今天是:

安徽省社會組織信息平臺

—— 安 徽 省 社 會 組 織 聯 合 會 承 辦 ——

領導講話
當前位置:首頁  >>  新聞中心  >>  領導講話

民政廳副廳長高光權在省級社會組織黨建工作推進會上的講話

日期:2019-08-08 瀏覽:


在省級社會組織黨建工作會議上的講話 

 高光權

2019年7月26日



同志們: 

 當前,全黨上下正在深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,我們召開了省級社會組織黨建工作會議。省委組織部、省委非公工委、省民政廳高度重視此次黨建工作會議,省委組織部沈小平副巡視員、省委非公工委辦公室詹國慶主任親臨會議并指導。按照中央部署,這次主題教育的根本任務,就是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、錘煉忠誠干凈擔當的政治品格、團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗。實現這一根本任務,必須堅持思想建黨、理論強黨,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導實踐,推動廣大黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,進一步筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,更加堅定自覺地為新時代黨的歷史使命頑強奮斗。經省委組織部和省委非公工委同意,今天我們在這里召開省級社會組織黨建工作推進會,主要目的就是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,總結經驗、分析形勢、研究問題、提出舉措,進一步推進省級社會組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋。同時,我們又選擇了五 家社會組織進行交流發言,目的是為各級各類社會組織樹立標桿,帶動全省社會組織黨建工作質量全面提升。

 習近平總書記指出,社會組織面大量廣、類型繁多、活動活躍、吸納性強、領域分布和輻射面廣。必須把社會組織黨建扛在肩上、抓在手上,不斷擴大社會組織影響力,使其在社會治理中更好發揮作用。近年來,省委組織部、省委非公工委和省民政廳黨組堅決貫徹中央及省委部署要求,多措并舉,探索創新,大力加強社會組織黨的建設,確保社會組織健康有序發展,社會組織黨建工作取得明顯成績。一是頂層設計不斷完善。2016年以來,我們出臺很多社會組織制度政策,特別是黨建工作政策文件。2016年,省委辦公廳印發《關于加強社會組織黨的建設工作的實施意見(試行)》,奠定了全省社會組織黨建的基本管理框架和工作模式。2017年先后印發了《關于全省性行業協會商會與行政機關脫鉤后黨建工作管理體制調整的辦法(試行)》、《省級社會組織黨建工作指導員選派管理暫行辦法》等,在加強基本組織、基本制度、基本隊伍、基本活動和基本保障建設方面提出了明確要求,進一步將社會組織黨建工作向規范化、標準化發展方向縱深推進。二是改革創新持續深入。立足登記管理,將社會組織黨建工作貫穿于成立登記、年度檢查、換屆選舉、等級評估、評優評先工作全過程;以單獨組建、聯合組建、試點功能性黨組織等方式,全面推動各種類型社會組織黨的建設;選派了兩批20名黨建指導員,進駐61家省級社會組織開展黨建工作;本次會議結束后,第三批黨建工作指導員即正式派駐到位;加大社會組織評估體系黨建分值,將原有的30分提升至100分,并細化評分細則。全省省級社會組織黨組織覆蓋率由33.4%提升到42.5%,三是黨建成效逐步顯現。在規范活動、誠信體系建設、助力民營經濟發展和參與脫貧攻堅中,充分發揮黨組織政治引領作用,黨建與社會組織執業活動同頻共振。先后涌現出安徽君善公益發展中心、安徽省建造師行業協會、安徽省食品行業協會、安徽省典當行業協會等優秀社會組織黨組織。

剛才,張同金同志傳達學習了《2019年省委非公工委工作要點》精神,部署安排了“不忘初心、牢記使命”主題教育先期學習活動;3名黨建工作指導員和2名黨組織負責人分別作了交流發言,講得都很好,值得大家學習借鑒。闞家安同志代表省社會組織綜合黨委所作的報告,總結了工作,作出了安排,我都表示同意。我們還與第三批省級社會組織黨建指導員代表簽訂了責任狀,標志著第三批指導員入駐社會組織工作正式開展。等一會,省委組織部部務委員、副巡視員沈小平同志還要做重要講話,希望同志們要認真領會抓好落實。

在今年第十四次全國民政會議召開之際,習近平總書記在對民政工作作出的指示中指出:各級民政部門要加強黨的建設,堅持改革創新,聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關切,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責,為全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家作出新的貢獻。我們要認真貫徹落實習總書記重要指示精神,按照新時代黨的建設的總要求和新部署,夯實基礎、穩步推進、扎實工作,把社會組織黨建工作推向新高度。下面,我講三點意見。

一、提高思想認識,切實增強做好社會組織黨建工作使命感、責任感

 習近平總書記在全國組織工作會議上要求“加強社會組織黨的建設”。 7月24日,總書記在中國志愿服務聯合會第二屆會員代表大會的賀信中指出,志愿服務是社會文明進步的重要標志,弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神,繼續以實際行動書寫新時代的雷鋒故事。總書記的重要指示,一方面是對志愿服務精神的充分肯定,同時也是對社會組織的充分肯定。體現中央的高度重視,總書記的高度關注。站在歷史和未來的交匯點,我們尤其需要加強新時代社會組織黨的建設,努力開創黨的建設工作新局面。

 加強社會組織黨的建設是使命工程,必須提升站位、堅定信心。社會組織是黨領導下的社會組織,加強黨的建設是首要的政治任務。社會組織是公眾和社會力量參與社會治理的重要載體,是社會治理不可或缺的重要力量。事實充分證明,新時代社會組織黨的建設只能加強、不能削弱,只能改進提高、不能停滯不前。總書記的講話,吹響了新時代引領社會組織黨建工作發展的進軍號角,社會組織黨的建設達到一個前所未有的新高度不可置疑、面臨前所未有的良好政策和社會氛圍不可置疑、解決問題和破解難題的推進力度不可置疑、補齊短板促進黨建工作健康發展不可置疑。廣大社會組織要進一步增強責任感和使命感,以更高的目標、更高的標準,做到思想上更到位、認識上更深刻、行動上更自覺,努力展現新時代新氣象新作為。

 加強社會組織黨的建設是系統工程,必須統籌謀劃、整體聯動。加強社會組織黨的建設工作,就是要加強黨的全面領導,發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,開拓社會組織健康發展的生動局面。尤其要把黨的政治建設突出地擺在第一位,任何時候、任何情況下都不能含糊與動搖。省綜合黨委既要守好一段渠、種好責任田,又要與相關部門相互配合、互相促進、整體推進、重點突破。要著力加強社會組織黨支部標準化、規范化建設水平,既要處理好黨建理論“高大上”與社會組織“接地氣”的矛盾,又要處理好黨建工作“發展快”與社會組織“慢半拍”的矛盾。各社會組織事情再多,“三會一課”制度必須堅持;工作再忙,主題黨日、談心談話、民主評議黨員和組織生活會等必須落實。要建立健全黨的建設長效機制,提升黨的組織和工作覆蓋質量,推進黨的政治建設和社會主義核心價值觀內容寫入社會組織章程工作。要避免大呼隆、“一哄而上”,切忌“三分鐘熱度”、“拈輕怕重”,真正將社會組織黨建工作抓實抓細、落地見效。

加強社會組織黨的建設是漸進工程,必須遵循規律、開拓創新。“順木之天、以致其性”。加強社會組織黨的建設工作,強化政治引領是永恒主題,必須因勢而謀、應勢而動、順勢而為。要用發展的眼光看問題,也要用發展來解決問題。堅持理論創新。社會組織中的高知識群體人員較多,要充分發揮他們的聰明才智,廣集民智、民意,發揮他們的作用。更要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入觀察和分析當今中國社會發展和社會變革中的新情況、新問題,把一些重大問題從思想理論上搞清楚、弄明白,夯實信黨根基、厚植愛黨根脈、筑牢護黨根本,“視而使之明、聽而使之聰、思而使之正”,方能增強“四個自信”、踐行“四個自我”。堅持路徑創新。社會組織從業人員流動性大、黨員隊伍結構千差萬別,既不能搞“新瓶裝舊酒”“穿新鞋走老路”,也不能搞“一招鮮吃遍天”,必須堅持具體情況具體分析,不能用一個模式一個思路解決所有問題,更不能故步自封、以勢壓人、高高在上。堅持方法創新。采取喜聞樂見、靈活多樣的教育方式,通過典型的示范引領,在潛移默化、春風化雨中讓黨的建設在社會組織落地生根、開花結果。

 二、堅持問題導向,大力推動社會組織黨建工作高質量發展

 習近平總書記多次強調,在我國政治生活中,黨是居于領導地位的。加強黨的集中統一領導,與支持社會組織履行職能、開展工作、發揮作用,這兩個方面是統一的。社會組織面廣量大,加強社會組織黨的建設十分重要。越是情況復雜、基礎薄弱的地方,越要健全黨的組織、做好黨的工作。要緊緊抓住“問題導向”這個“牛鼻子”,一件事一件事辦,一個問題一個問題解決,不留死角、不走過場。

 明確領導責任。中央對領導社會組織黨建工作的責任是明確的,但具體到一個層面、一個系統、一個區域如何落實好領導責任,需要結合實際協調把控。登記管理機關、業務主管單位、行業主管部門要按照國家要求厘清各自的職責邊界和相互關系,建立健全領導體制和協調聯動工作機制,確保社會組織黨建工作有效落實。

 創新組織設置。社會組織人員分散、流動性大,一些社會組織專職人員少、黨員更少,還有一些黨員特別是退休聘用黨員不愿意轉組織關系。要建立符合黨章規定、能夠發揮好作用的黨組織,在實際中工作難度確實很大。要針對社會組織現實狀況,創新思路舉措,加大工作力度,想方設法建立健全黨支部,合理設置黨組織。要在繼續抓好黨組織覆蓋基礎上,突出規范化建設,推動社會組織黨組織從有形覆蓋向有效覆蓋轉化;依托行業協會商會建立行業黨組織,對會員單位的黨建工作進行指導;鼓勵引導社會組織黨組織聯合共建,形成黨組織抱團發展扎實開展好社會組織“功能性”黨支部試點工作,出臺社會組織功能性黨支部規范化建設標準,不斷總結試點經驗,努力找出一條破解社會組織黨組織組建難的有效路徑,推動社會組織黨建工作創新發展

 抓住“關鍵少數”。社會組織中的“關鍵少數”應包括兩部分人:社會組織負責人和黨組織負責人。實踐中,要積極探索抓住“關鍵少數”和靠“關鍵少數”來抓的實現路徑,推動社會組織決策管理層與黨組織領導班子之間雙向進入、交叉任職,提倡黨員主要負責人或實際負責人擔任黨組織書記;鼓勵理事會對協會重大問題研究決策前先由黨組織研究提出方向性意見,形成黨組織決議,黨員負責人要按黨組織決議在理事會發表意見,把黨對社會組織的領導充分融入進去、體現出來。

 建強基層支部。社會組織黨建工作怎么樣,最終要看黨支部是不是堅強有力。建強基層黨支部,首先要按照守信念、講奉獻、有本領、重品行要求,選好支部書記,配好班子其他成員。上級黨組織要加強領導,分類指導,推動黨支部認真履行黨章規定的社會組織黨組織職責,強化政治功能,把政治建設放在首位,嚴格黨內組織生活,加強思想政治工作,引領黨員群眾不斷增強對黨的政治認同、思想認同和情感認同,匯聚強大正能量。要建立完善符合社會組織黨建工作特點的考核評價辦法,落實有關政策,為支部開展工作提供必要經費、場所等條件支持。

  助力脫貧攻堅。脫貧攻堅是國家戰略,是全面建成小康社會的關鍵之舉,也是社會組織的社會責任。社會組織是動員組織社會力量參與脫貧攻堅的重要載體,是構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局的重要組成部分。當前,脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻城拔寨的關鍵時期,社會組織黨建工作要圍繞引導社會組織利用自身優勢、整合利用社會資源,推動參與脫貧攻堅規范化、常態化;要進一步加強思想動員、政策支持、宣傳激勵,為社會組織參與脫貧攻堅搭建平臺、創造條件。

 三、加強組織領導,確保社會組織黨建工作各項任務落到實處

  黨的十九大以來,中央就加強社會組織黨的建設提出了一系列新要求。習總書記指出:“黨的基層組織是黨的肌體的‘神經末梢’,要發揮好戰斗堡壘作用。落地才能生根,根深才能葉茂。加強黨的基層組織建設,關鍵是從嚴抓好落實。當前,黨的領導落實到基層還有不少‘中梗阻’”;“社會組織特別是各種學會、協會的黨建工作,大多沒有真正破題”。去年年底,中央印發了《中國共產黨支部工作條例(試行)》,明確社會組織黨支部的重點工作任務是引導和監督社會組織依法執業、誠信從業,教育引導職工群眾增強政治認同,引導和支持社會組織有序參與社會治理、提供公共服務、承擔社會責任。今年2月份,中央出臺的《關于加強黨的政治建設的意見》,對加強黨的政治建設提出了六個方面二十條具體要求,各級社會組織同樣要認真貫徹落實。當前,我省社會組織黨建工作雖然取得了長足進展,但黨建工作管理體制還不夠完善,各項工作制度還不夠健全,黨建工作管理機構建設還較為滯后,黨組織組建方式還不夠靈活,社會組織黨組織組建難、鞏固難、作用發揮難和黨員發展難、管理難等問題依然存在。為此,我們一定要提高政治站位,加強組織領導,認真履職盡責,下力氣抓好社會組織黨的建設。

 嚴格落實黨建工作責任。狠抓責任制、責任人,形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、社會組織黨建工作機構具體指導、有關部門齊抓共管的工作格局。省社會組織綜合黨委要專司其職,細致謀劃,心無旁騖抓好落實,確保直接登記社會組織以及脫鉤后行業協會商會黨建工作每年都有新舉措、新成效。省直各業務主管單位或行業管理部門都要積極履行黨建工作職責,堅決做到守土有責、守土盡責,認真抓好所屬社會組織的黨建工作,防止出現以“脫鉤”為名而造成黨建弱化、虛化或撒手不管等現象。要壓實業務主管單位對其所主管社會組織的黨建工作責任,對因黨建工作不重視、不過問、不愿管、不會管而出現問題的,一定要依規嚴肅處理。

 堅持分類指導區別對待。把握社會組織特點和運行規律,不能簡單照搬非公企業等其他領域的做法。要從實際出發,區分不同類型,針對社會團體、民辦非企業單位、基金會的不同性質,分類提出黨建工作要求;區分不同行業,針對民辦學校、民辦醫院、慈善機構等行業特點,分類研究推進措施;區分不同規模,對體量較大、影響力較強的社會組織直接聯系、重點指導,對數量眾多的中小型社會組織抓點帶面、示范推動。在省級社會組織中派駐黨建指導員幫助開展黨建工作業已產生了顯著的成績,要形成長效工作機制,加強考核檢查,促進發揮作用。

 加強基礎保障和陣地建設。對社會組織黨建工作的投入,不能只算經濟賬,更要算政治賬。要按照上級黨組織的要求,建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經費保障機制。上級黨組織可通過黨費支持、以獎代補、購買服務等方式,對工作開展好的社會組織給予鼓勵。社會組織要發揮主觀能動性,通過管理費用列支等形式,為開展黨建工作提供必要條件。要抓住理順管理體制、加強機構建設、創新組建方式和強化工作指導這四個著力點,在機構改革中積極爭取組織和編制部門加強黨建機構和隊伍建設,通過設立功能性黨組織和派駐黨建工作指導員等方式提升“兩個覆蓋”水平。要注重加強已建黨組織標準化建設,指導黨支部切實發揮政治引領作用,確保社會組織始終沿著正確的發展方向。

同志們,社會組織發展日新月異,新時代、新使命要求我們必須要有新擔當、新作為,黨建工作同樣需要與時俱進、開拓創新。我們要認真學習領會近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話,自覺把思想統一到習近平總書記重要指示精神上來,結合社會組織黨建工作實際,創造性開展工作,以學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實為抓手,激發社會組織攻堅克難、干事創業的巨大熱情,在省委、省政府的堅強領導和省委組織部、省委非公工委的指導下,按照新時代黨的建設總要求,重整行囊再出發,凝心聚力抓發展,積極推動黨建工作在社會組織中取得新成效,努力把社會組織黨組織建設成為“宣傳黨的主張,貫徹黨的決定,推動基層治理,動員發動群眾,推動改革發展”的堅強戰斗堡壘,為現代化五大發展美好安徽建設做出新的更大貢獻。



90比分网即时比分手机